一、基本情況

　　汕尾市城區是1988年汕尾建市時設立的唯一一個建制市轄區，是一塊紅色革命土地，地處粵東沿海，東連汕潮揭，西接珠三角，毗鄰港澳，深汕高速公路和廈深鐵路橫穿全境，是連接福建、珠三角與港澳的重要通道?，F轄3個鎮、4個街道，共有99個村（社區），總面積302.11平方公里，市區面積約33平方公里，人口約38.98萬人，華僑、港澳臺胞約15萬人。

　　城區旅游和海產資源十分豐富。境內湖海岸線綿延110公里，“一湖二山二灣三島”（品清湖、鳳山、銅鼎山、銀龍灣、金町灣、嶼仔島、龜齡島、江牡島）相互輝映，旅游資源得天獨厚，濱海風光旖旎迷人，鳳山祖廟、道得庵、明代遺址坎下城和商代文化遺址等古跡歷史悠久，文脈綿長，匯集了陽光、海水、沙灘、古跡和民情風俗的汕尾市城區，初步凸現“海為城襯、城在海間”的城市形態特征，有“粵東旅游黃金海岸”“山海湖城”之美譽。海域面積3.5萬平方公里，其中近海漁場2萬平方公里，島嶼16個，有國家一級漁港汕尾港，二級漁港馬宮港和普通漁港捷勝港，盛產晨洲蠔、鮑魚、龍蝦、海膽、魷魚等100多種優質高檔鮮活水產品。

　　城區民間傳統文化獨具特色，底蘊深厚，孕育出媽祖文化和白字戲、正字戲、西秦戲等稀有劇種以及汕尾漁歌，形成獨特的人文景觀和民俗風情。媽祖文化象征著和平、友誼和博愛，在這里得到廣泛傳播，鳳山祖廟中建有全國最高的媽祖石像和面積6萬平方米的文化廣場，是國內主要的媽祖文化社區。白字戲、正字戲、西秦戲三個稀有劇種和汕尾漁歌，被列為國家級非物質文化遺產。

　　近年來，黨中央、國務院對粵港澳大灣區建設作出頂層設計，印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》；省委、省政府提出全域參與“雙區”和“兩個合作區”建設，大力構建“一核一帶一區”區域發展新格局，明確把沿海經濟帶作為新時代廣東發展的主戰場，并為汕尾確立“建設沿海經濟帶的靚麗明珠”的新定位，同時《海陸豐革命老區振興發展規劃》的出臺，明確把海陸豐革命老區建設成為全國革命老區振興發展示范區、紅色文化傳承和紅色旅游示范區、革命老區參與“一帶一路”建設示范區；汕尾市委、市政府作出“奮戰三大行動、奮進靚麗明珠”重要部署，并在重大產業布局、基礎設施建設、教育醫療等社會事業發展和財力保障上給予城區大力傾斜和支持，特別是進一步明確城區“服務全市、發展城區”的基本工作定位、“首善之城、善美之區”的基本目標定位和“三個走在前列”的工作要求，汕尾市城區正迎來千載難逢的發展黃金期。

　　2021年，在市委、市政府的堅強領導下，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委“1+1+9”、市委“三五三”工作部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極對接融入“雙區”，篤定高質量發展不動搖，以系統思維統籌發展和安全，各項事業取得長足進步，實現“十四五”良好開局，“首善之城、善美之區”建設邁出更加堅實的步伐。全區實現地區生產總值318.48億元、增長10.7%，規模以上工業增加值59.51億元、增長8.0%，固定資產投資總額216.32億元、增長15.1%，社消零總額109.88億元、增長11.5%，一般公共預算收入7.77億元、增長15.33%，一般公共預算支出28.29億元、下降6.8%。城鎮居民人均可支配收入33623元、增長10.2%，農村居民人均可支配收入20929元、增長13.7%，經濟運行態勢總體良好，人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　　二、經濟建設推進情況

　　近年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，汕尾市城區緊緊圍繞“服務全市、發展城區”的基本工作定位和“首善之城、善美之區”的基本目標定位，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”各項工作，全區上下眾志成城、攻堅克難、砥礪前行，基本完成“十三五”規劃主要目標任務，實現“十四五”規劃良好開局，“首善之城、善美之區”建設邁出更加堅實的步伐。

　?。ㄒ唬┌l展后勁持續增強。牢固樹立“項目為王、產業興區”的理念，堅持以項目建設引領全局發展。2017年以來，全區累計完成土地收儲3萬多畝，推動華潤萬象天地、汕尾金融中心、星河灣、保利金町灣、深汕中心醫院、市高級技工學校等大型項目落地建成，信利、比亞迪、天貿新能源等重點產業項目落戶投產，累計完成重點建設項目380多個、投資額約670億元。特別是2021年，全區重點項目56個、完成投資額112.70億元，其中21個項目超額完成年度任務、10個項目竣工投入使用。

　?。ǘI商環境不斷優化。聚焦“四個一流”，著力打造最優營商環境，推進政務服務大廳進駐市民服務廣場，進駐事項1168項，基本實現“應進必進”。深入推進政務服務“六個通辦”“八個便利化”，審批事項時限壓縮比94.59%，1384項公共服務事項實現100%網上可辦，極大提高了營商便民服務水平，獲評“中國縣級政府政務誠信綜合水平百強縣”。今年，城區將創新“中央廚房”服務模式，推行“一件事”主題服務，全力構建企業投資全代辦服務體系，推動行政審批再提速20%，“免證辦”事項突破900項，企業開辦1個環節0.5個工作日辦結，投資項目審批實現“最多跑一次”。持續深化政務整治，開展正風肅紀集中行動，強力整肅“為官不為”，為投資者打造一流的營商環境。

　?。ㄈ┏鞘忻婷渤掷m煥新。立足中心城區功能定位，堅決扛起核心區、主戰場責任擔當，建成區面積由2017年的16.9平方公里拓展至36.16平方公里。扎實推進城市綜合治理，2021年，全區打通四馬路、金鵬路西段等“斷頭路”17條，完成工業大道西段、中軸西路等19條主要干道，以及城內路北段等9條城市支路、背街小巷升級改造，新增停車位8000多個，拆除違法建設1000多宗、85萬多平方米，城市治理水平不斷提升，成功獲評“國家衛生城市”“廣東省文明城市”。今年，按照市委市政府工作部署，我區將加快重大基礎設施建設，重點做好廣汕高鐵、汕汕鐵路、深汕西高速公路等重點交通項目服務保障工作，加快中軸西路、工業大道西、G236城區段等市政道路建設，為投資落戶城區的企業打造順暢便捷的交通網絡。

　?。ㄋ模┥鐣缶趾椭C穩定。城區高度重視社會治理和風險防范，堅決依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事案件、治安案件、信訪案件、網絡輿情等指標均明顯下降，2021年共有359天無發生“兩搶”警情，實現最長連續331天無發生“兩搶”警情。強力推進掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭，社會治安水平明顯提高，并以最高分被評定為首批九個全省“維穩工作示范點”之一，人民群眾幸福感安全感獲得感進一步提升。