2021年，區政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照市委市政府、區委區政府關于法治政府建設的工作部署，深入貫徹落實市委全面依法治市辦《法治汕尾建設實施意見（2021－2025年）》和區委全面依法治區辦《汕尾市城區2021年全面依法治區工作要點》文件精神，認真對照《2021年城區法治政府建設工作任務》要求，扎實推進法治政府建設?，F將情況報告如下:

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況

　　1.堅持思想引領，強化學習武裝。局黨組切實履行“第一議題”學習制度，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》的要求和全面依法治市、全面依法治區有關工作要點，認真開展理論學習。2021年，我局共召開35次黨組會議，組織開展35次理論中心組學習，帶領黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，進一步學深學透習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和習近平總書記關于《民法典》重要論述精神。把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，積極組織干部職工參加網絡培訓，學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規，落實領導干部職工每人每年學法時間不少于40個學時的要求。通過加強理論學習，使干部職工切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實堅持和加強黨對政務服務和數據管理工作的集中統一領導，確保我區政務服務和數據管理工作始終沿著正確的方向前進。

　　2.落實主體責任，筑牢法治根基。我局黨組認真落實主體責任，黨組主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,以學法用法促進機關作風轉變，把提高依法行政水平和轉變機關作風作為法治政府建設的重要內容擺上工作議事日程，將學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神與推動中心工作落實緊密結合起來，切實增強推進全面依法治區的思想自覺和行動自覺，加強法治政府建設，為推動我區政務服務和數據管理工作提供法治保障。如，以12月4日“憲法宣傳周”為契機，組織干部職工積極參與12月4日憲法主題日活動，不斷加大普法宣傳教育工作力度，進一步加強對《憲法》的學習宣傳貫徹落實，引導黨員干部帶頭深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”的重要講話精神。結合“我為群眾辦實事”，在市民服務廣場城區政務服務專區內部擺放憲法宣傳資料，通過電子顯示屏、宣傳欄等方式推送憲法相關知識，向辦事企業和群眾宣傳憲法，引導群眾自覺守法、依法辦事，有力促進區政務服務數據管理局建設法治政府相關工作向縱深發展。

　　二、推進法治政府建設的主要舉措和工作成效

　　今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，聚焦法治政府建設，全面推進數字政府改革建設，推動政務職能依法全面履行。

　　1.注重“六個通辦”，縱深推進政務環境建設。深入推進“一窗通辦”。持續完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的業務運作模式，不斷優化“一門”“一窗”政務服務。完成區級政務服務大廳搬遷至市民服務廣場工作，新辦事大廳共設置綜合業務區窗口29個（含綜合受理窗口23個、統一發證窗口3個、綠色通道窗口1個、全市通辦窗口1個、一件事窗口1個）、稅務專區窗口20個、民政專區窗口10個（含婚姻登記窗口8個、民政綜合業務窗口2個）和咨詢導辦臺3個。按照“三集中三到位”原則，推進事項進駐單位審批人員向政務服務中心集中，實現“大廳以外無審批”。目前，我區進駐市民服務廣場事項共1168項，涉及區28個單位，實現事項進駐率在90%以上，進駐21個單位審批人員114人（包括B角）。大力推進“一網通辦”。在市級事項標準化的基礎上，推動事項深度標準化，規范辦事標準，優化辦事流程。截至12月31日，我區依申請政務服務及公共服務事項1394項，實現了100%網上可辦，94.76%全程網上可辦。全力推進“一次通辦”。應用物流快遞、電子證照等方式減少群眾提交材料，減少群眾辦事跑動次數，實現群眾“最多跑一次”；大力推行“一件事”主題服務，通過業務流程梳理，表單優化，重構業務受理過程，依托汕尾市“一件事”系統和統一申辦受理平臺，實現企業群眾辦事一窗收件、一表填報、一套材料申請、一次辦結，減少了群眾跑動次數、提交的材料及辦理時間。如“開辦小超市一件事”，經梳理優化，壓縮審批時限13個工作日，減少12個申請材料提交，減少4次跑動次數。目前，我區已完成17件個人辦事及16件法人辦事“一件事”清單梳理，并在省事項管理系統完成聯辦事項錄入工作；在區政務服務大廳設置“一件事”窗口，開展“一件事”主題服務試點，目前已完成21件“一件事”實施配置。截至目前，到現場不超過1次事項1394項，一次辦比率提升到100%。著力推進“一地通辦”。按照市的工作部署，組織區各有關單位開展事項統一標準，充分利用“全程網辦”“一體機事項互聯互通”等方式，積極探索開展“市內通辦”，根據汕尾市第一批和第二批“全市通辦”事項清單，在區政務服務大廳設置“全市通辦”窗口，并在全區落地實施“全市通辦”事項234項，同時推進“全市通辦”縱向延伸，加強對各鎮（街道）的業務指導，結合各鎮（街道）實際情況，設立“全市通辦”窗口，實施第一批和第二批“全市通辦”事項；拓寬政務服務一體機覆蓋面，以東涌鎮品清村為試點，探索政務服務一體機進駐村（社區），不斷豐富群眾線下辦事渠道。目前，我區已部署3臺政務服務一體機、84臺智慧柜員機，共上線90項政務服務事項；推動“粵智助”政府服務自助機行政村全覆蓋，按照省、市工作部署，在我區3個鎮及58個行政村共安裝部署61部自助機，率先在全市實現自助機行政村全覆蓋，全面打通“政務服務+金融服務”“最后一公里”。著力推進“一證通辦”“一碼通辦”。優化區統一申辦受理平臺的電子證照簽發功能，實現制證簽發前電子證照預覽，讓工作人員可提前確認照面信息，從而提高電子證照簽發質量；加快推動證照存量數據轉化為電子證照，進一步擴大電子證照應用范圍；完成統一申辦受理平臺與“粵省事”居民身份證二維碼對接改造和1019項個人事項用證實施配置；完成347項法人事項用證實施配置，以及統一申辦受理平臺與“粵商通”企業二維碼掃描對接；強化數字政府技術支撐，加大群眾企業使用電子證照引導力度，實現辦事人免帶免交紙質證照材料。截至12月31日，共簽發電子證照1170450張（統一申辦簽發1372張），開通區級電子證照83種，完成1048項政務服務事項用證啟用，累計用證358715次。

　　2.持續深化政務服務事項標準化。為深化“最多跑一次”“一網通辦”“全市通辦”，推進事項深度標準化，不斷細化辦事指南，推進事項流程優化再造，提高行政審批效率。截至12月31日，我區依申請及公共服務事項1394項，梳理即辦件1323項，馬上辦比率94.90%，壓縮審批時限38454天，審批事項壓縮比達94.59%，并依托物流快遞等方式減少群眾跑動次數，實現平均跑動0.02次。

　　3.推進公共資源交易全流程電子化。積極推進我區中介服務事項“一張清單”工作，協調區行業主管部門錄入中介服務事項共56條，并嚴格按照《廣東省網上中介服務超市管理辦法》文件要求，依法依規運營項目選取活動，做好政府采購智慧云平臺“項目采購電子交易系統”上線準備工作。截至12月31日，共發布中介服務采購項目726宗，已完成選取項目716宗，其中確定服務金額的項目成交金額約8461.87萬元；全區共有12家單位完成12宗政府采購項目，采購預算金額約1361.25萬元，實際成交金額約1333.54萬元。

　　4.扎實推進“互聯網+監管”建設。在全區推行省“互聯網+監管”平臺，將數據錄入情況形成工作通報，督促各單位進一步梳理、補充、認領、完善監管事項目錄，并編制檢查實施清單，實現檢查實施清單編制率100%；加強“互聯網+監管”平臺的推廣應用，做好監管行為數據錄入工作，提高監管事項覆蓋率。截至12月31日，我區“互聯網+監管”事項覆蓋率為83.42%，已錄入監管行為數據2276條。

　　5.推廣“粵系列”應用。加大“粵省事”“粵商通”等應用的推廣，讓企業和群眾享受到更多“指尖辦”服務，并做好“粵政易”APP的推廣及使用工作，建立“粵政易”APP活躍率每日通報制度，不定期進行書面通報，進一步增強政府部門辦公集約、移動、協同能力。截至12月31日，全區“粵省事”實名注冊用戶數約27.95萬人；“粵商通”累計企業注冊數為37692個；“粵政易”APP實名注冊用戶數為7958人，激活率99.93%，8月以來平均活躍率高于85%。

　　6.強化“12345”投訴舉報平臺建設管理。加強工單催辦力度，開通了云MAS業務平臺，對“12345”工單辦理工作緩慢的單位進行短信提醒和電話督促，提高工單辦結率。截至12月31日，共接工單8293件，已辦結7702件，591件正在辦理中，未出現逾期工單。

　　三、法治政府建設工作存在不足

　　我局在推進法治政府建設工作方面雖然取得了一定的成績，但與上級部門的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些問題和不足：一是思想認識上有一定差距，在統籌規劃業務工作與法治政府建設工作上思路還不夠廣、措施不夠活；二是理論學習還不夠深入透徹，對法治政府建設工作新發展、新變化學習不夠深入，知識系統化有待進一步提升；三是宣傳教育仍有差距，在組織干部職工學習全面依法治國理念推進法治政府建設的方式方法上創新不夠，法治觀念、法治思維、依法執政、依法行政還沒有真正做到入腦入心。

　　四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　2022年，我局將嚴格按照區委、區政府的安排部署，積極謀劃，充分發揮法治政府建設在全局工作中的重要地位和作用，不斷加強法治政府建設的工作力度，使法治政府建設成為推動我區數字政府改革建設和縱深推進營商環境優化行動的重要推手：

　　一是提高思想認識，增強行動自覺。進一步落實黨組推動法治政府建設主體責任和黨組書記第一責任人責任，壓實領導干部帶頭履職、強化擔當，統籌規劃業務工作與法治政府建設，抓住領導干部這個“關鍵少數”，一級一級層層壓擔子，嚴格責任落實到人。二是強化理論學習，夯實法治素養。繼續深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務，抓牢抓實學法培訓交流，有計劃、有步驟地加強對全體人員法律法規培訓，抓好新知識、新法規、新方法的集中學習。三是做好宣傳教育，營造良好氛圍。進一步深化法治宣傳工作，依托政務服務大廳多媒體設備、LED顯示屏等載體積極開展習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神等宣傳活動，并通過設置專區并派發宣傳冊等渠道，切實提高普法宣傳的廣度、深度和力度，形成學習宣傳貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。四是加強合法性審查，推進規范化建設。繼續規范文件制發程序、加強文件清理、備案清查力度，強化行政規范性文件管理質效，提升合法性審查質量，確保規范性文件制定更加公正規范。五是推動“數字政府”建設顯成效，實現政務環境更高效便捷。通過持續推進“六個通辦”，進一步加大“粵系列”“互聯網+監管”應用推廣，持續推進公共資源交易網上全流程辦理應用等方式，加快“數字政府”改革建設，全力提升政務服務水平。

　　汕尾市城區政務服務數據管理局

　　2022年1月17日